La alternancia de partido en el poder en el Congreso del estado no trajo consigo la transparencia ni la rendición de cuentas, datos de Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) revelan que el Poder Legislativo actual es prácticamente igual de opaco que su predecesor cuando estuvo dominado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
La actual legislatura, que tiene como mayoría a los diputados emanados de la coalición Compromiso por Puebla, aunque inscritos bajo las siglas del Partido Acción Nacional (PAN), obtuvo una calificación en materia de transparencia del 1.8 (escala 1-10) mientras que la legislatura pasada fue calificada con 1.6.
Al respecto la diputada Josefina Buxadé Castelán, presidenta de la comisión legislativa de Transparencia, explicó que desde ese organismo se han hecho recomendaciones a la Gran Comisión –el órgano de gobierno del Legislativo— para que se atienda las obligaciones mínimas de ley, sin que se haya atendido.
Entrevistada en la emisión vespertina radiofónica de Ultra Noticias, Buxadé Castelán, calificó de “vergonzosa” la calificación obtenida, e insistió en que el presidente de la Gran Comisión, Guillermo Aréchiga Santamaría, no ha mostrado la voluntad política necesaria para mejorar la transparencia en el palacio morisco de la 5 poniente.
Gasto opaco
Miguel S. Reyes, coordinador en el estado de Cimtra, sostuvo que el cambio de partido dominante en el poder legislativo “generó la expectativa de un cambio en las condiciones de transparencia y acceso a la información, y esté en la práctica no se dio, ni en cosas simples como el curriculum completo de los legisladores, hasta temas de administración como listados de bienes muebles e inmuebles, en qué se está gastando y cuáles son las licitaciones si es que las hubiera, que asesorías se están contratando y montos”.
Y las cifras el informe que presenta la organización no gubernamental son muy claros al respecto, en manejo de los recursos públicos el resultado que obtuvo tras la revisión de la página web del Congreso fue de 2.8 sobre 100 puntos posibles, la misma calificación se obtuvo la legislatura pasada.
En los rubros de Administración y Control Interno, el resultado que obtuvo el Poder Legislativo fue de cero, lo mismo en la 57 que en la 58 legislatura.
En ese sentido, el también director del Departamento de Ciencias Sociales de la Ibero Puebla insistió en que “se requiere un esfuerzo mucho mayor (del Congreso) para que los ciudadanos realmente conozcan que están haciendo los diputados, entre ello la agenda legislativa, que tipo de cosas se están discutiendo para que los mismos ciudadanos de manera participativa puedan influir en la toma de decisiones de sus representantes populares”.
Por su parte el coordinador nacional de Cimtra, Jaime Nezauatl, dio a conocer que la revisión no sólo se hizo a la página de transparencia sino “que se evaluó lo que, desde la perspectiva ciudadana, se considera es información relevante que debe ser publicada bajo el principio de máxima publicidad”.
Por último sostuvo que hasta el momento este ejercicio se ha realizado en Jalisco, DF, Guanajuato, Querétaro y Puebla, y de que los cinco congresos analizados el DF se mantiene a la cabeza pero la tendencia general es la opacidad.
Lo que se revisó:
La estructura del congreso local, su desempeño legislativo, la documentación legislativa, los gastos derivados de su operación, la administración y control interno en el congreso, su vinculación con los ciudadanos y lo relativo al acceso a la información pública.
Calificación desglosada (escala 1-100)
Rubros | LVII legislatura | LVIII Legislatura |
Integración y estructura | 55.5 | 66.6 |
Desempeño legislativo | 23.2 | 19.6 |
Documentación legislativa | 5.2 | 7.8 |
Gastos | 2.8 | 2.8 |
Administración | 0 | 0 |
Control interno | 0 | 0 |
Vinculación ciudadana | 11.7 | 17.6 |
Acceso a la información pública | 36.3 | 36.6 |
Calificación total | 16.8 | 18.8 |
Recomendaciones
Rubros | Información pendiente de publicar |
Integración y Estructura | • Curriculum de los diputados • Lista de colonias con las respectivas secciones que integran el Distrito de cada diputado • Manuales de organización y procedimientos • Lista completa del personal de base y eventual |
Desempeño Legislativo | • Agenda legislativa en curso • Trabajo y producción legislativa a nivel individual • Información y trabajo de cada una de las comisiones (ordinarias y especiales) |
Documentación Legislativa | • Actas de sesiones actualizadas • Documentos actualizados |
Gastos | • Ejercicio del presupuesto ordinario y extraordinario de los diputados • Bonos • Gasto de asesorías • Representaciones y viáticos • Comunicación social • Compras y adjudicaciones |
Administración | • Listado de bienes inmuebles y su uso • Listado de bienes muebles y su uso • Información sobre el comité que vigila/revisa las compras |
Control Interno | • Información de la contraloría interna en materia disciplinaria • Auditorías • Informes mensual del ejercicio de la cuenta pública |
Vinculación Ciudadana | • Funcionamiento de un órgano ciudadano oficial • Reglamento de participación ciudadana /o mecanismo de colaboración ciudadana |
Acceso a la Información Pública | • Estadística de las solicitudes de información hechas al congreso |
EL PEPO