Martín López Calva

“Dos señales me inquietan. Una es la imposibilidad de alguna garantía para suponer que una reforma legal como la emprendida penetrará hasta donde se necesita, en las escuelas, en las aulas, en el trabajo de maestros y directores, es decir, en la educación de niños y jóvenes (…)La otra señal inquietante es la ausencia de la sociedad civil. Exceptuando organizaciones ligadas claramente a poderosos grupos de interés político-económico, y un reducido núcleo crítico de investigadores educativos, el debate público es incipiente…”

Juan Carlos Yáñez

Mientras los investigadores educativos expertos en políticas públicas y en el funcionamiento del sistema educativo nacional están trabajando y haciendo análisis a profundidad del texto de reforma educativa presentado por el ejecutivo federal y aprobado hasta ahora por el congreso federal y doce congresos estatales, el gremio magisterial, al menos en el nivel de sus dirigencias y grupos afines están iniciando una campaña de “pataleo” político para defender sus privilegios y evitar salir de su zona de confort.

Este parece ser hasta hoy el panorama en cuanto a las reacciones suscitadas por esta propuesta de cambio estructural de nuestro sistema educativo que desde mi punto de vista, como ya he dicho en este espacio, apunta en sentido correcto al menos en su objetivo central: la recuperación de la rectoría de la educación por parte del Estado.

Si bien este cambio constitucional y de la legislación secundaria que rige el sistema educativo mexicano ha sido en general recibido con esperanza entre los académicos del campo educativo, existen ya elementos de análisis fino que plantean ciertos temores, reservas o ausencias en esta reforma que deben ser subsanadas para que realmente tenga impacto transformador.

Por otra parte, aunque tardó en reaccionar, el sindicato a través de sus dirigencias nacional y estatales está empezando una fuerte campaña de oposición y descalificación de la reforma que modifica de raíz la realidad actual en la que el SNTE posee la facultad delegada por decreto presidencial para la contratación, promoción y remoción de los docentes y plantea devolver al gobierno el control de las plazas docentes, con la consiguiente afectación de los intereses y el poder sindical.

1.-El análisis crítico:

“La reforma educativa dejó de lado la educación inicial, aunque los legisladores habían planteado que era el momento oportuno para garantizar a los mexicanos educación desde sus primeros años de vida”.

Sylvia Schmelkes

El análisis crítico de quienes se dedican a investigar las políticas públicas y la dimensión estructural de la educación ha ido detectando algunas ausencias importantes como la que señala Sylvia Schmelkes respecto a la educación inicial (de los 0 a los 3 años) como momento base para la conformación de las estructuras y disposiciones que permitirán el desarrollo de la persona en el ámbito académico y emocional.

“Porque de la educación de esta fase, del desarrollo, depende gran parte de lo que ocurre después con el ser humano, incluyendo lo que aprende y cómo le va en el sistema educativo”, afirma Schmelkes en el documento citado.

Por su parte Juan Carlos Yáñez señala dos elementos de preocupación que son por una parte el hecho de que las reformas legales son condición necesaria pero no suficiente para el cambio educativo y que habrá que tener mucho cuidado y seguir con atención los mecanismos y procesos que se pondrán en marcha para hacer que lo que se ha modificado a nivel legislativo llegue hasta las escuelas y penetre en las aulas impactando la formación de los estudiantes. Muchas reformas han ocurrido que se han quedado en buenas intenciones plasmadas en leyes, documentos, planes de estudio y materiales didácticos pero no han podido llegar al aula que es donde ocurre lo fundamental del proceso educativo.

La segunda preocupación de este investigador consiste en la ausencia de la sociedad civil puesto que, como bien señala, parece ser que en este proceso de diálogo sobre la reforma han participado organizaciones de la sociedad identificadas con ciertos grupos empresariales y un grupo de académicos especialistas en la materia y preocupados por el cambio educativo pero se ha mantenido hasta cierto punto silenciosa la sociedad civil en general, a pesar de que la propuesta misma de reforma ha suscitado interés en la opinión pública y ocupado algunos espacios en los medios de comunicación.

2.-El pataleo político:

“En el artículo tercero hicieron adiciones que establecen se nos va a evaluar para cualquier promoción y para permanecer en el puesto que tenemos”, expuso Nazario Rubén Silva, secretario general de la DI-134, perteneciente a la Sección 5.

El elemento central que están esgrimiendo los que protestan es “la defensa de la escuela pública”. En toda lucha política que pretenda ser efectiva se tiene que elegir un eje central que tenga que ver con elementos muy sensibles, con temas simbólicos que para la sociedad que sean fácilmente posicionables y que generen adeptos entre quienes no leen con detalle la información y son influidos por los slogans y las imágenes que se les presentan de manera rápida en los medios. En este caso, ese enemigo es la privatización.

El principal argumento que se están usando para sustentar que esta “lucha” del sindicato es  para defender la educación pública consiste en afirmar que la reforma plantea que los padres de familia tendrán que pagar el mantenimiento de las escuelas. Este argumento es falso y se basa en una interpretación sesgada de una sección de un artículo transitorio de la reforma, relativa a dar mayor autonomía de gestión a las escuelas.

En este apartado, el texto plantea que se busca: “Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta”.

La autonomía de gestión ha sido planteada como un elemento central para la mejora de la calidad educativa por muchos expertos en educación. Como es evidente en el texto, se trata de otorgar esta autonomía para que la escuela decida sobre la solución a sus necesidades materiales y propicie condiciones de participación, pero jamás se dice que los padres de familia tengan que aportar dinero para resolver la mejora de infraestructura o la compra de materiales de la escuela.

Este argumento y el de la “defensa de los derechos laborales” que incluye la propiedad privada de las plazas docentes que son públicas, serán usados en las próximas semanas para intentar ganar una batalla en la opinión pública que ya está perdida en el poder legislativo y por supuesto, en el ejecutivo federal.

Para que la educación realmente mejore, deberíamos tratar de que exista más análisis crítico y menos pataleo político y que el análisis crítico pueda llegar de manera comprensible a la sociedad en general para que se incorpore a todos al debate sobre la educación que necesitamos, queremos y merecemos en el México del siglo XXI.

*Doctor en Educación por la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Ha hecho dos estancias postdoctorales como Lonergan Fellow en el Lonergan Institute de Boston College (1997-1998 y 2006-2007) y publicado dieciocho libros, cuarenta artículos y siete capítulos de libros. Actualmente es académico de tiempo completo en el doctorado en Pedagogía de la UPAEP. Fue coordinador del doctorado interinstitucional en Educación en la UIA Puebla (2007-2012) donde trabajó como académico de tiempo completo de 1988 a 2012 y sigue participando como tutor en el doctorado interinstitucional en Educación. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (nivel 1), del Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE), de la Red Nacional de Investigadores en Educación y Valores que actualmente preside (2011-2014), de la Asociación Latinoamericana de Filosofía de la Educación y de la International Network of Philosophers of Education. Trabaja en las líneas de filosofía humanista y Educación, Ética profesional y “Sujetos y procesos educativos”.

Columnas Anteriores

[display-posts category=»educacion-personalizante» posts_per_page=»-15″ include_date=»true» order=»ASC» orderby=»date»]